Ajuste sin precedentes del sistema previsional

El Superávit de ANSES es clave para entender el ajuste fiscal en 2024, destacó un informe privado. En el mismo se indaga sobre “un hecho sin precedentes” que es el superávit de ANSES en lo que va del año, lo cual no se tradujo en mejores prestaciones para los adultos mayores, sino lo contrario. El informe contrasta el déficit que hubiera tenido la Administración Pública Nacional (APN) de no mediar el superávit de ANSES. Se consolida una tendencia a la baja de las jubilaciones en los últimos 15 años, agregan.

Entre enero y octubre de este año, “en un hecho sin precedentes en los últimos años, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) registró un superávit financiero acumulado de 5,2 billones de pesos”, según estimó un reciente informe de la Fundación Éforo. “Mientras que el total de la APN registró un superávit de 1,9 billones de pesos”, agregaron. 

De modo que concluyen que este superávit se debe en buena parte al excedente de la ANSES. “Si se excluyeran los recursos y gastos de la ANSES, el resto de la APN arrojaría un déficit de más de 3 billones”, escriben. 

Más recaudan, menos pagan

El informe de Éforo detalla que “en los primeros diez meses del año, la ANSES recaudó un total de 36,3 billones de pesos, mientras que sus gastos alcanzaron los 31,1 billones, resultando en un superávit neto de más de 5 billones. A pesar de este superávit, el Poder Ejecutivo no ha destinado recursos adicionales para reforzar las prestaciones sociales o las jubilaciones”. 

Por el contrario, a lo largo del año, se suspendieron “las transferencias a las cajas previsionales provinciales que no fueron transferidas a la Nación; se vetó la ley de movilidad jubilatoria que proponía mejoras en los haberes de los jubilados; y se ajustaron los criterios de acceso a las asignaciones familiares para trabajadores en relación de dependencia y para las pensiones no contributivas por invalidez laboral”.

La información de la Fundación se complementa con otros tres análisis. En primer lugar, “según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), la deuda acumulada a julio de este año con las nueve cajas provinciales por parte de Nación asciende a 703.353 millones de pesos, equivalente a 0,13 por ciento del PBI”. 

En segundo lugar se admite que “el gasto adicional en jubilaciones y pensiones del impacto pleno de la ley de movilidad vetada [por el Congreso en julio] hubiera sido del 0,44 por ciento del PBI, lo que equivale a un monto aproximado al ahorro actualmente vigente en las cuentas financieras de ANSES”, pero el Gobierno también decidió no pagarlo. Y por último recuerdan que “distintas estimaciones sostienen que el recorte en jubilaciones y pensiones constituye el 25,3 por ciento del total del ajuste en las cuentas públicas nacionales”.

Radiografía del padrón

En cuanto a la cantidad de beneficiarios del Sistema Previsional Nacional Argentino (SIPA), el informe citado aclara que se “otorga aproximadamente 6,8 millones de beneficios, y de esta población, alrededor del 50 por ciento de los beneficiarios perciben una jubilación mínima”. El lunes se dio a conocer que PAMI eliminó los subsidios al 100 por ciento de los medicamentos que compraba este grupo de la población de bajos ingresos.

Además el informe de Éforo cuenta que “el 91 por ciento de la población adulta cuenta con algún tipo de cobertura brindada por el SIPA, mientras que el 9 por ciento restante comprende adultos mayores que aún se encuentran trabajando, adultos mayores sin empleo o adultos mayores que se desempeñan en la informalidad”. 

Otro dato llamativo del sistema previsional es que “el 67 por ciento de las jubilaciones vigentes se obtuvieron por la implementación de moratorias”.

Merma de haberes

Por último, respecto del valor de los haberes jubilatorios, la Fundación apunta que “la jubilación de agosto de 2024 abonada por la gestión de La Libertad Avanza fue de 227.265 pesos, lo que significa un incremento del 4,8 por ciento respecto a la de noviembre de 2023. En febrero de 2024 se liquidó el haber mínimo más bajo de los últimos 15 años. Fue de 152.900 a valores constantes de agosto de 2024” debido al impacto de la fórmula de movilidad que había quedado muy rezagada tras la devaluación de diciembre y el salto inflacionario en diciembre y enero.

Entonces, si “en abril de 2016 la jubilación mínima representaba 1,8 veces la Canasta Básica Total de un adulto mayor”, se encuentra que “en febrero de 2024 llegó a un mínimo de 0,6”, lo cual prueba que a comienzos de año los adultos mayores que percibían la mínima se encontraban por debajo de la línea de pobreza, advierten en la Fundación. 

Este derrotero implica que “en los últimos 15 años se comprueba la consolidación de una tendencia a la baja de las jubilaciones, acelerada en los últimos nueve meses”, concluyen.